Neste artigo narra-se uma das possíveis histórias das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) no Rio de Janeiro. Aqui, são destacadas as percepções e reflexões do gestor responsável por sua implantação, o secretário de Segurança Pública do Rio de Janeiro, José Mariano Beltrame. Por isso mesmo, foi utilizada a história oral, uma metodologia que privilegia a história do tempo presente através da narrativa pessoal dos sujeitos que participaram ou testemunharam o acontecimento em foco. Para apresentação e análise desta história das UPPs foi utilizado o Planejamento Estratégico Situacional (PES), um instrumento teórico-metodológico constituído de quatro momentos: explicativo, normativo, estratégico e tático-operacional. O PES, como instrumento metodológico, permitiu articular, de forma lógica, as falas do secretário de Segurança, analisando as ações desse gestor público em um contexto e tema específicos, evidenciando o jogo político e social ao longo do processo de construção de uma das principais políticas públicas do Rio de Janeiro, as UPPs. A reconstrução e a análise do momento da implantação dessa política deixam evidentes que a compreensão da dinâmica do jogo social e a vontade pessoal do gestor público são fundamentais para uma ação pública mais efetiva.

This paper shows one of the possible histories of the Police Pacification Units (UPPs) in Rio de Janeiro. It is highlighted the perceptions and reflections of the manager responsible for its implementation, José Mariano Beltrame, the Secretary of Public Security in Rio de Janeiro. It was used an oral history, a methodology that focuses on the present time through the narrative of the subjects that took part in the event or witnessed it. The Strategic Situational Planning (SSP) was used for the presentation and analysis of this story. SSP is a theoretical and methodological tool that consists of four stages: explanatory, normative, strategic and tactical-operational. The SSP, as a methodological tool, has enabled to articulate, in a logical way, the statements of the Secretary. It analysed the actions of the Secretary in a specific context and topic, highlighting the social and political game through the construction of one of the most important public policies in Rio de Janeiro, the UPPs. The reconstruction and analysis of the time of their implementation is an evidence that the understanding of the social game and the willingness of the Secretary are essential for a more effective public action.

En este artículo se narra una de las posibles historias de la planificación de las Unidades de la Policía Pacificadora (UPPs). Se destacó las percepciones y reflexiones del responsable de su implementación, José Mariano Beltrame, Secretario de Seguridad Publica de Río de Janeiro. Se utilizó la historia oral, una metodología que privilegia la historia en el tiempo presente a través de la narrativa de los sujetos que participaron o fueron testigos del acontecimiento en foco. Se utilizó la Planificación Estratégica Situacional (PES) para la presentación y análisis de esta historia. PES es una herramienta teórica y metodológica que consiste en cuatro etapas: explicativa, normativa, estratégica y táctica-operacional. La PES, como herramienta metodológica, ha permitido articular, de una manera lógica, las declaraciones del Secretario y analizó su actuación en un contexto y tema específico, destacando el juego político y social de la construcción de una de las políticas públicas más importantes de Río de Janeiro, las UPPs. La reconstrucción y el análisis del tiempo de la implementación es una evidencia de que la comprensión del juego social y la buena disposición del Secretario son esenciales para una acción pública más eficaz.

A premissa básica deste artigo é que o ser humano não existe fora da "comunidade", ou seja, não existe fora da organização, e que a organização molda a vida humana na sua forma material e é moldada por esta (DUSSEL, 2002). A questão, portanto, é a seguinte: se somos ou estamos todos organizados de alguma maneira, porque não organizar a contra-hegemonia desde baixo e a partir de dentro do próprio sistema dominante? Discuto, portanto, neste ensaio, sobre a possibilidade de que o modo de organizar, ou de uma determinada forma organizativa, pode contribuir para a construção ou organização da contra-hegemonia ao sistema dominante. O argumento utilizado é gramsciano, ou seja, a construção da (contra)hegemonia se dá a partir da organização do consentimento, sem qualquer recurso à violência ou à coerção, isto é, pela construção ideológica, entendendo-se que é na ideologia e por meio da ideologia que uma classe pode exercer sua hegemonia sobre outras, ou seja, pode assegurar a adesão e o consentimento (GRAMSCI, 1978). O objetivo é mostrar que organizações com propostas autogestionárias já trazem o gérmen da contra-hegemonia, pois são pautadas por relações horizontais e democráticas que têm rompido com as relações hierárquicas, assimétricas e clientelistas que se mantiveram durante séculos.

The basic premise in this article is that human beings cannot exist outside the "community", that is, outside organization, and that organization organized why not organize counter-hegemony from the bottom and start inside the dominant regime itself? The purpose of this essay is to discuss a certain way of organizing that may contribute to the construction or organization of a counter-hegemony against the current regime. The Gramscian argument is here used, that is, the construction of a (counter) hegemony occurs through the organization of consent without resorting to violence or coercion yet through ideological construction with the understanding that it is in the ideology and through ideology that a class may exert its hegemony over the others, that is, it may assure adhesion and consent (GRAMSCI, 1978). The paper attempts to show that organizations with self-managing proposals essentially carry the germ cell of counter-hegemony because they are based on horizontal practices and democratic organizations that have broken the strong hierarchical, asymmetric and clientelistic relationships which prevailed for centuries.

A apropriação e aproximação das formulações de Ernst Bloch, Antonio Gramsci e Paulo Freire constituem parte importante das reflexões que compartilhamos em nosso coletivo de trabalho, que tem como tema de estudo organização e práxis libertadora. Neste artigo fazemos uma apresentação de nossas leituras situadas destes autores, seguida de um exercício de aproximação entre suas formulações. A realidade como processo histórico e a libertação do ser humano das condições de opressão (materiais e intelectuais) estão presentes nas obras dos três autores. Para Freire a libertação do oprimido é também a libertação do opressor; para Gramsci os subalternos devem tornar-se hegemônicos pela concepção de uma nova direção intelectual e moral que seja comprometida com o mais alto valor do ser humano: a própria existência; para Bloch a libertação é imanente à existência humana. Por conseguinte, a libertação também é concebida pelos três autores como um processo, da mesma forma que a hegemonia, que nunca é total, fixa ou definitiva, ou a realidade que está sendo o tempo todo. Bloch, Gramsci e Freire autorizam posições que vinculam a crítica ao sistema com a utopia presente e concreta, em nossa aprendizagem na interação com os movimentos e lutadores sociais.

The appropriation and relations of Ernst Bloch, Antonio Gramsci and Paulo Freire's texts is an important part of the reflections shared in our collective work, which has as study subject organization and the praxis of liberation. In this article we present our situated readings of these authors, followed by an exercise of building relations among them. Reality as a historical process and the liberation of human beings from oppressive conditions (material and intellectual) are present in the writings of these three authors. For Freire, the liberation of the oppressed is also the liberation of the oppressor; for Gramsci, the subalterns should become hegemonic by the formulation of a new intellectual and moral direction which should be committed to the higher values of human kind: its existence; for Bloch, liberation is immanent to the human existence. Therefore, liberation is conceived by these authors as a process, the same stands for hegemony, which is never complete, fixed or definitive, or to reality, which is becoming all the time. Bloch, Gramsci and Freire authorize positions which connect the system critique with the present and concrete utopia, in our learning in the interaction with social movements and struggles.

O caso apresentado é resultado de uma pesquisa realizada, ao longo de dois anos, em uma empresa recuperada por antigos funcionários, localizada no Rio Grande do Sul,que se tornou uma cooperativa industrial. Ressaltase que a análise descrita neste artigo tem o recorte específico no que tange à questão da participação dos cooperados na gestão da organização. Com base nas observações realizadas ao longo da pesquisa de campo, optamos por apresentar o tema da participação ou gestão participativa no âmbito organizacional sob a crítica tragtenbergniana, que aborda o assunto, muitas vezes, como o conto de "Alice no País das Maravilhas". Isto porque o fenômeno que ocorre na cooperativa, pelo menos no que diz respeito às suas práticas organizacionais, é ilustrativo do pensamento crítico de Tragtenberg acerca das práticas participacionistas utilizadas como meras ferramentas de gestão. Para a explanação do caso, adotamos a intercalação entre o estudo empírico e a teoria de modo a facilitar a compreensão do leitor, bem como evitar fragmentações desnecessárias entre a teoria e a prática.

This case study is the result of research carried out over a two year period at a firm located in Rio Grande do Sul that was taken over by former employees and became an industrial cooperative. The analysis described in this article focuses specifically on the issue of the participation of the members of the cooperative in the management of the organization. Based on the observations made during the field study, it was decided to present the topic participation or participative management in the organizational environment from a Tragtenbergian perspective, in which the subject is often dealt with like in the story "Alice in Wonderland". This is because the phenomenon found in the cooperative, at least with regard the organizational practices, illustrates the critical thinking of Tragtenberg concerning participation practices used as mere managerial tools. In order to explain the case, we have intercalated the empirical study with the theory to facilitate comprehension on the part of the reader, as well as avoid unnecessary fragmentation between the theory and the practice.